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老年代步車亟待加強規范和管理     董良瀚    2019年03月26日15:17

 

老年代步車由于其可遮風擋雨、價格相對汽車便宜等原因,深受老年群體的喜愛,據有關數據顯示,目前我國老年代步車年產量約100萬輛,以年增幅50%的速度持續增長。但是日益增多的老年代步車,在給老年人帶來便利的同時,也帶來了一系列亟待解決的問題。

1.缺乏相關的法律法規。老年代步車屬于近年來產生的新鮮事物,目前國家缺乏相關的法律法規,導致老年代步車車輛屬性不明確,如果說是屬于機動車,但是其未納入《道路機動車輛生產企業及產品公告》中,也不在公安部上牌目錄產品中,無法上牌,也就不能上路行駛,如果說是屬于非機動車,那其產品的時速、空車質量、外形尺寸等又不符合。身份的不確定性,造成了車輛在生產、銷售和上路過程中,相關部門沒有管理和執法依據。各地交警部門在執法過程中,因考慮到老年群體的特殊性,往往以教育為主,老年代步車上路屢禁不止。、

2.缺乏相關的行業標準。由于相關法律法規缺乏,老年代步車缺乏相關的行業標準,在樣式、時速、質量標準等方面缺乏相應規范,市場門檻低,導致老年代步車生產企業良莠不齊,正規廠商、小企業、小作坊“同臺競技”,甚至存在個人將電動車改裝為老人代步車,產品缺乏安全設計能力和剎車、防撞等質量檢測能力,加之購買群體往往重視產品價格因素,忽略質量因素,質量低劣的老年代步車充斥市場。

3.存在較大安全隱患。目前市場上的老年代步車大多速度在每個小時40~50公里,有的起步猛、底盤輕、速度快,很容易發生傾斜,有的內部剎車、油門、檔位都是模仿機動車的配置,安全性能低,剎車構件單薄、零件易損壞,安全風險很大。同時老年人普遍法規意識薄弱,闖紅燈、逆向行駛、隨意調頭現象屢見不鮮,一旦出現緊急情況,加上老年人反應較慢,很容易發生交通事故。據了解,近年來,各地由于老年代步車違規行駛而引發的交通事故不在少數。據綿陽交警直屬一大隊統計,2015年,由老年代步車引發的交通事故為268起,其中由老年代步車負全責的占40%以上。

為加強對老年代步車管理,消除老年代步車帶來的交通安全隱患,使其更好地服務老年人群體出行。建議:

一、出臺相關的法律法規。建議國家相關部門在深入調研的基礎上,盡快出臺相關的法律法規,明確老年代步車的車輛屬性,將其劃入類似摩托車的機動車管理范疇,對老年代步車上牌照、車輛年檢、報廢年限、限行路段、駕駛者年齡上限、購買保險、違規處罰等作出具體的規定,駕駛者須考取摩托車駕駛證,規范上路,確保老年代步車管理有法可依。

二、制定行業準入標準。建議盡快出臺行業準入標準,設置相應的市場準入門檻,制定全國性的老年代步車相關技術標準,明確老年代步車的定義及生產標準,在樣式、時速、質量標準等方面做出具體規定,以速度適當、剎車靈、安全可靠適合老年人為標準。制定老年代步車質量、安全性能不過關產品召回機制和相關處罰辦法,規范行業生產。對現已有的老年代步車生產企業進行調查摸底,對一些不具備資質的企業,要求在限期內進行整改,限期未能達標的,堅決予以取締。

三、加強監管、消除安全隱患。加強對老年代步車安全質量的檢驗抽查,將檢查結果及時向社會公布。要求駕駛者購買老年代步車時須同步辦理牌照和保險,并加大交通違法行為的處罰力度,禁止無牌照代步車上路行駛,嚴厲打擊非法使用老年人代步車營運行為。(董良瀚,民革福建省委會機關支部黨員)

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