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林益彬:加大國企改革力度 給地方和基層更多空間     中國經營報 王柯瑾    2019年03月11日11:27

3月6日,全國政協委員、上海市國有資產監督管理委員會副主任林益彬,在全國政協十三屆二次會議舉行小組會議上建議:要進一步加大國資國企改革的推進力度。

林益彬認為:“加強和完善國資監管、國有資本投資運營公司試點、國企改革三個方面不是孤立的。”他表示,“上海市過去幾年是把這幾項事情作為聯動改革來考慮,國企改革不僅僅是在企業層面折騰。”

林益彬表示,國有資本投資運營公司,應當堅持問題導向、需求導向,而不是概念出發。他建議,基礎條件比較好的地區區域,可以用試點的方式開展,就像司法體制改革一樣,先試點以后再全國鋪開。

林益彬的另一個建議是給地方和基層更多的自主改革空間。他坦言:“我感覺現在方方面面的條條框框限制還是較多,很多都是上級設計好了,下級執行。還是應該多給地方、給基層自主改革和創新的空間,發揮他們的主動性、積極性,很多重要的改革和路徑,具體的解決辦法還是要讓基層在實踐中、在一線中摸索一條路來。”另外,鑒于“我國國企之間有差異,地方企業跟央企之間有很大差異,不同地方之間的差異也非常大”,林益彬建議要分類、分層推進國企改革。

林益彬的第三個建議是,營造更加寬松寬容的改革環境。在林益彬看來,寬松寬容不一定是寬容失敗,但寬容寬松的改革創新環境非常重要。“如果只是上級很著急,下面不起勁,或不敢實踐創新,改革的推進效果就不會很好。”林益彬表示。

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