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區捷委員:別讓孩子成為父母離婚的犧牲品 來源:中國青年網    肖亮升    2018年03月05日14:34

根據現行《婚姻法》規定,只要離婚父母對子女撫養達成協議,即可進行離婚登記。然而撫養協議的具體內容如何?是否有利于子女健康成長?婚姻登記機關并不進行實質審查。如在訴訟離婚中,法院在確定撫養人時需征求10周歲以上未成年子女的意見,而在登記離婚中,婚姻登記機關僅征求父母意見,不考慮子女的意見。如此一來,現行登記離婚程序對離婚子女,尤其是未成年兒童等弱勢群體的基本權益容易造成負面影響。

全國政協委員區捷在全國兩會期間提出建議,在離婚登記中加強兒童權益保護,別讓孩子成為父母離婚的犧牲品。

區捷建議,增設登記離婚的年限,如規定登記離婚的雙方婚姻關系必須持續至少1年。"此限制并不是為了限制離婚自由,而是給予雙方婚后充分的磨合時間,有效防止草率離婚。"她解釋說。

"建議在登記離婚中明文增設調解服務作為必經程序并設定必要的調解時間下線,給予當事人適當的冷靜思考期限。"區捷認為,離婚糾紛往往含有感情、家庭等多種復雜因素,因而調解在解決婚姻糾紛中具有無可比擬的優勢。我國的實踐證明,通過婚姻登記機關的說和、勸說和說理等調解活動,往往可以有效避免因沖動而草率離婚。

"增加不予登記的規定,規定有未滿12周歲子女的不適用登記離婚。如俄羅斯、墨西哥等國規定,有未成年子女的夫妻雙方應當通過法院離婚。"區捷認為,兒童心智發育還不成熟,僅憑簡易的雙方登記手續,容易對其權益造成侵害,因此需要公權力的介入。轉入訴訟離婚,法院可以通過調解、調查等活動,全面、詳細地了解整個案件,在兒童最大權益原則指導下解決子女撫養問題。

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